雅安市宝兴县“三全”模式创新构建 “一号响应+全程协办”服务体系

一、围绕“近”下功夫，上下联动让服务距离更“近”点。

一是构建便民服务圈。充分利用镇村便民服务体系“三化”建设成果，以县级政务服务中心为枢纽，带动全县7个乡（镇）便民服务中心，辐射全县38个村（社区），实现“一号响应+全程协办”服务体系全域覆盖。二是建立便民服务机制。拓展“村官代办”服务模式，畅通12345政务服务便民热线，整合县乡两级“综合服务窗口”功能，通过“一号响应+全程协办”服务模式，提供除政务服务以外的其它便民服务，实现群众办事少跑路甚至“零跑路”。三是组建便民服务队伍。整合“一员多用”干部资源，发挥一个“代办员”即一个“代办点”的功能，通过强化“代帮代办”能力培训，培养一批“一号响应+全程协办”的“代办员”队伍，以代办帮办方式，满足群众办理简单高频事项的需求。如：医保缴费查询、社保缴费查询、代开发票等“网上办”“就近办”“掌上办”。截至目前，我县已建立涵盖县、乡、村三级代办帮办队伍271人，向群众提供“网上办”“就近办”“掌上办”服务8700余次。

二、围绕“全”下功夫，全域覆盖让服务能力更“全”点。

一是聚焦群众需求。编制群众需求、为民办事、综合服务“三张清单”，梳理形成9大类办事需求清单、82项高频办事清单，编发涵盖辖区吃、住、行、游、购、娱等方面的150余项有偿服务事项清单和15项无偿服务事项清单，进一步丰富“一号响应+全程协办”服务内容。二是聚焦能力提升。会同县委组织部、供销合作联社、邮政公司、信用联社等部门和单位，将便民服务拓展至园区服务中心、为农服务中心、邮政办事大厅、信用联社金融网点，通过“双向融合”和“功能叠加”，进一步提高“一号响应+全程协办”服务能力。三是聚焦中心工作。以乡（镇）级片区便民服务设施专项规划为依据，梳理片区产业发展定位、特色优势产业、灾后恢复重建、县城功能疏解涉农惠民政策、助企纾困政策、文旅融合发展推荐清单，进一步拓展“一号响应+全程协办”服务范围。截至目前，梳理涉农惠民政策30项、助企纾困政策18项、文旅融合推荐清单24类。

三、围绕“好”下功夫，提质增效让群众体验更“好”点。

一是“线上”拓展服务渠道。根据群众办事需求，依托“雅政通”网上服务平台，上线“一号响应+全程协办”4个宝兴特色应用，其中“网上开证明”功能，实现群众办理亲属关系证明等证明事项“掌上可办”。平台上线以来，“掌上”开具证明70件，平均办理时间3.33小时。二是“线下”优化服务模式。明确专人作为“一号响应+全程协办”总接线员，推行“保姆式”代办帮办服务，根据办事群众需求，提供“一对一”精准服务，包括提供办公电脑、文件扫描、打印复印、便民拍照、双向邮寄、全程协办等便民服务。三是“信息化”提升服务效能。针对需本人到现场办理的服务事项，例如开具户籍证明等服务，通过微信视频、微信委托授权的方式，经当事人同意后为其提供“一号响应+全程协办”服务。针对需当事人网上办理的服务事项，例如开发票、提取公积金等服务，通过电脑远程协助，经当事人同意后代为申请等方式为其提供“一号响应+全程协办”服务。截至目前，累计为企业群众提供“一号响应+全程协办”760余件、资料复印7075份、双向邮寄服务264件，减少群众跑动次数600余次，节约群众办事成本2.8万余元。