《雅安市2022年“一网通办”工作重点任务》的政策解读
一、起草背景
我市开展“一网通办”改革近三年来，实施多项改革举措，全面推动“一网通办”能力不断迈上新台阶。
二、起草过程
《重点任务》起草坚持对标省委、省政府和市委、市政府有关决策部署。坚持以便民利企作为确定改革方向和改革成效的重要依据，将提升用户体验作为2022年“一网通办”工作的着力点和落脚点，推进“掌上办”“一件事”等改革，聚焦高频事项，优化全流程一体化办事体验，全面实施帮办代办制度。坚持定目标、划责任、明时限，全面推进雅安市2022年“一网通办”各项工作任务。《重点任务》书面征求各县（区）、市级各相关部门意见建议，并予以采纳。
三、主要内容
《重点任务》包括九个方面内容：
（一）推进政务服务事项网上规范运行。按照国家最新事项标准，组织开展政务服务事项要素梳理，全面规范市县乡村四级政务服务事项要素，推动同一政务服务事项要素在省一体化政务服务平台及自建业务系统同源发布、统一管理。按照“应上尽上”原则，推动非涉密政务服务事项实现100%网上公开运行。
（二）加快“一件事”落地落实。持续巩固“一件事”改革成果，积极配合省直各部门推动80个重点“一件事”、20个样板“一件事”线上线下融合办理，进一步拓展不动产登记“一件事”的深度和广度。紧扣省上要求，推动更多本地个性化“一件事”上线一体化政务服务平台运行。创新“一件事”服务方式，探索开展“一件事”事前服务、智能引导、告知承诺、电子表单等服务。鼓励各级各部门结合实际，依托省一体化政务服务平台或已有自建业务系统，推出更多“一件事”。
（三）扩大跨区域通办范围。配合省上推动实现第三批“川渝通办”事项落地可办和第一批电子证照共享互认，深化川渝地区12345政务服务热线互联互动，加快跨区域数据共享，健全两地数据流通机制。积极配合省上推动“西南五省通办”，做好相关事项梳理工作。配合推动必须线下办理的高频事项实现“省内通办”“市内通办”。
（四）深化电子证照、电子印章等应用。持续推进电子证照100%制作生成、电子印章100%签盖、已共享电子证照100%“免提交”。强化政府侧电子印章应用，推动实现后台审批电子印章化，探索推进电子印章、电子签名在企业和个人网上申报环节的应用。通过告知承诺、数据核验、电子材料共享等方式，推动更多事项“一证一照办”“零材料”办理。
（五）推动一体化平台升级改造。配合省上升级改造一体化政务服务系统，推动事项规范化、标准化管理，推动业务、数据、应用、技术四个层面的线上线下深度融合。
（六）打造天府通办超级移动端。加强移动端政务服务应用管理平台建设，整合各级各类政务服务移动端接入“天府通办”雅安分站点，丰富“天府通办”移动服务矩阵。加强多端发布平台应用，提升共享交互能力，配合省大数据中心编制、完善分站点建设指南，梳理“天府通办”移动端高频政务服务事项清单，推出一批掌上可办高频服务事项，不断提升掌上办事便捷度。推出一批高频自助机服务事项，加大与各银行的政银合作、业务对接，推动更多事项“就近办”。
（七）提升数据共享能力。认真贯彻落实国家和省关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的要求，加快推进业务协同平台和政务服务数据管理平台建设，整合集成目录管理、供需对接、分析处理等功能，提升跨区域、跨层级、跨部门的业务协同和数据共享能力。持续推动各地各部门自建业务系统与省一体化政务服务平台深度对接，着力解决业务协同、“二次录入”等痛点问题。
（八）开展试点示范创建活动。积极争取“区块链+政务服务”、政务服务“跨省通办”等试点应用在雅落地，建设区块链基础支撑能力，配合推动省一体化政务服务平台与国家“跨省通办”平台深度对接，逐步实现高频事项“跨省通办”。按照省上试点工作安排，推出一批“一网通办”试点项目、创建一批“互联网+政务服务”示范县、示范单位。
（九）深化工程建设审批系统应用。加大对省工程建设项目审批系统的应用深度和广度，配合省上推进投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统融合。加快“多规合一”“勘察设计”“数字审图”等辅线模块的使用。推动系统向乡镇（街道）延伸，探索将农村集体房建、市政工程以及农村自建房屋项目审批纳入系统办理。
