雅安市打造综合窗口“4.0版” 开启“全市通办”新模式

日前，雅安市印发《雅安市政务服务“全市通办”工作方案》，在持续优化市区一体化无差别综合窗口基础上，全面启动政务服务“全市通办”改革，推行“一窗受理、全域服务”，满足企业群众异地办事需求，打造一流政务服务环境的“雅安品牌”。2023年底前，实现第一批“全市通办”事项在全市范围内跨区域跨层级“无差别受理、同标准办理”，逐步实现政务服务事项“全域通办”和就近可办。

一是聚焦服务质效，规范业务模式。开展专题调研，变向上发力为向下着力，变供给服务导向为群众需求导向。立足群众视角，全面筛选梳理办事频率高以及需要市县联办的政务服务事项，按照“成熟一批、实施一批”的原则，形成第一批“全市通办”事项清单。紧扣工作实际，制定《雅安市政务服务“全市通办”工作规程》，明确1套工作标准、2种服务场景，3级服务体系，4类业务模式，为推进“全市通办”工作提供有力的制度保证和执行依据。

二是聚焦便民目标，统一服务标准。以“全市通办”改革为契机，扎实推进政务服务标准化规范化便利化。参照国家事项标准和业务梳理规范，对“全市通办”事项进行最小颗粒度拆分和办理情形梳理，对同一事项的受理条件、办理流程、申请材料、空表样本、审查要点等要素进行全市范围内统一，形成标准化办事指南和工作手册，让办理人员“有标准”，让办事群众“看得懂”，并按照能减尽减的原则，全面清理需提供的各类证明材料，最大限度进行精简和优化，着力解决线上线下两张皮，材料重复提交，群众来回跑路的难题。

三是聚焦资源整合，线上线下互融。与12345政务服务便民热线建立互联机制。运用“全市通办”事项标准化成果，建设12345“全市通办”专题知识库，发挥12345热线政务服务“总客服”优势，为企业群众提供便利的咨询渠道和精准的办事指引。依托热线平台收集企业群众办理“全市通办”事项过程中的诉求和建议，为动态调整“全市通办”事项清单提供精准指引。

四是聚焦队伍建设，牢铸服务基础。以政务服务综合窗口改革攻坚行动为契机，推动岗位练兵常态化，制定《雅安市政务服务综合窗口2023年度业务培训方案》，采用集中培训、顶岗实操、以赛代训相结合的方式，全面提升县（区）无差别综合窗口业务能力，着力破解县（区）全科受理人员匮乏、综窗改革推进滞后、服务质效不高等问题，为提速推进“全市通办”改革工作打下坚实基础。