雅安市天全县 “三套加法”打造村级“一站式”全程代办

雅安市天全县紧扣“服务”“便民”关键词，以“服务暖村”为目标，创新代办机制，利用“三套加法”着力打造村级“一站式”全程代办。

“定点代办+流动代办”，一站受理全程服务。一是党群服务中心定点代办。整合村级将党群服务中心资源，强化各村（社区）便民服务阵地建设。按照“一块牌子、一套管理制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一套服务指南、一个公示栏、一张便民服务卡”的“八个一”模式建成“一站式”村级代办站。实行村干部值班制度，实施集中办公定点代办，要求每日必“开放”，每日必有人“坐班”接访。二是充实队伍流动代办。实行“定点代办员+志愿者流动代办”的模式，明确各村（社区）干部兼任村社代办工作，由各乡（镇）牵头，从党员、村民小组长、退休干部等渠道产生志愿代办员，明确为流动“跑小二”，主动上门服务，为行动不便的老年人、残疾人等特殊群体上门提供“一对一”服务，实现群众足不出户办成事。三是三级联动全程代办。构建“村（社区）级收件--乡（镇）级审核--部门审批”凡群众申请办理的代办事项只需交到村一级便可坐等回馈，实现“一站受理，内部运作，上下联动，全程服务”，群众办事不出村。

“事项公开+流程公开”，一册在手全程指引。一是公开代办项目。公布19项村级代办便民服务事项清单，并根据现实需求，实行动态管理。在代办站设置代办服务公示牌，将代办项目向群众公开，解决群众“村上办什么”的问题。二是公开代办流程。在公开办事指南、代办时限等内容基础上，制作并公布代办流程，让群众明确了解代办事项，理解代办工作，解决群众“村上怎么办”的疑问。三是制作一本手册。天全县行政审批局编制《天全县便民服务全程代办一本通》便民手册，全域发放，让群众享受“一册在手，服务到家”，满足群众“有人随时解答”的需求。

“限时承诺+跟踪管理”，一套制度全程监管。一是健全制度，实施限时办结。建立制定岗位职责、首问负责、一次性告知、限时办结、办事公开、服务承诺、责任追究等7项制度，要求代办员对群众委托办理的事项即时受理，及时承办，限时承诺，按时办结，真正把解决群众办事难的问题落地落实。二是部门联动，跟踪督查落实。以效能提升为目的，县纪委监委、县委组织部、县行政审批局组成督查小组，定期不定期地开展检查和明察暗访,倒逼村级代办站提升服务质量。

目前，天全县96个村（社区）均建立了便民服务代办站，共有代办人员261名，累计代办各类服务事项80000多件，为残疾代办各类补贴申请8千余件，为群众代办医疗保险相关业务2万余件。