雅安市名山县狠抓三项落实深入推进乡镇便民服务中心建设

今年以来,雅安市名山县认真贯彻落实省、市关于加强行政机关效能建设、建设乡镇便民服务中心的工作部署，坚持以建设规范化服务型政府为目标，以便民利民为原则，在全县20个乡镇、192个村掀起了便民服务网点建设高潮。截至7月初，全县已建成乡镇便民服务中心17个，进驻窗口工作人员达173人，已受理和办理各类服务事项4118件；已建成村级代办点166个，落实代办员292人。全县已基本建成“县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为纽带、村级代办点为基础”的三级联动便民服务网络。

一、加强领导，落实责任

县乡两级领导深刻认识到，建设乡镇便民服务中心既是建设规范化服务型政府的迫切需要，也是转变乡镇政府职能、增强基层政权服务能力的重要举措，对于提高办事效率、改善党群干群关系具有十分重要的意义。县委、县政府高度重视，把乡镇便民服务中心建设列入今年的重点工作，分别召开常委会、常务会，就如何深化乡镇综合配套改革、转变乡镇政府职能、适应群众对政府服务需求的多元化、便捷化、优质化发展趋势，全面推进乡镇建设便民服务中心进行了专题研究部署。并且专门成立了乡镇便民服务中心建设领导小组，由常务副县长任组长，县政务服务中心为牵头部门，明确了县政府办、县监察局、县财政局等相关部门的工作责任。各乡镇也成立了建设领导小组，落实专人负责便民服务中心的选址、配员、落实服务项目等事项。多次专门组织有关部门和乡镇到眉山市等地进行考察，学习借鉴先进经验。

二、分类实施，全面推进

“5·12”汶川特大地震发生后，名山县有10个乡镇办公楼纳入基层政权灾后恢复重建项目。为确保今年9月底前20个乡镇便民服务中心全面建成，县政务服务中心专门对各乡镇进行了摸底调查，并结合实际分三种类型、按照“六统一”的标准全面推进便民服务中心建设。

三种类型分别是：1.属基层政权灾后重建项目的前进乡、车岭镇、双河乡、建山乡、万古乡、联江乡、红星镇、解放乡、黑竹镇、廖场乡10个乡镇，高标准规划设计，与重建项目同步建设。其中：双河乡、万古乡、黑竹镇3个乡镇便民服务中心，高起点打造亮点，9月底建成运行。2.9月底前不能完工的前进乡、车岭镇、建山乡、联江乡、红星镇、解放乡、廖场乡7个乡镇，依托临时办公场所，依据科室职能，调整科室布局，整合现有办公设备设施资源，增设标识标牌，5月底前建成过渡性便民服务中心，方便群众办事。3.属非基层政权灾后重建的蒙阳镇、城东乡、蒙顶山镇、永兴镇、红岩乡、中峰乡、新店镇、百丈镇、茅河乡、马岭镇10个乡镇，因地制宜，以满足为群众办事为前提，把最好的地方拿出来建设便民服务中心，6月底前建成运行。

“六统一”分别是：一是乡镇便民服务中心场地面积统一不少于100㎡。二是乡镇便民服务中心建设经费由县财政统一按适当比例予以保障。三是县级部门下放各乡镇便民服务中心的服务项目名称、项目数、《服务指南》内容、办件制度规范统一。四是乡镇便民服务中心窗口办公电脑、桌椅、文件柜等设备设施县政府采购中心统一采购,标识标牌和《服务指南》县政务服务中心统一制作。五是乡镇便民服务中心的窗口工作人员统一设置A、B岗，工作人员佩戴工作证上岗。六是由县政务服务中心统一制订乡镇便民服务中心的基本工作制度。

三、加强督查，提高效率

县委、县政府把乡镇便民服务中心建设作为今年的重点工作，纳入相关部门和乡镇的年终目标考核，加大督查督办力度。县效能办和县政务服务中心组成联合督查组，多次到乡镇开展工作督查和业务指导，督促各乡镇加快建设进度，提高办事效率和服务质量。各乡镇便民服务中心设立咨询投诉电话，方便群众咨询业务，及时处理群众投诉。大部分村在乡镇便民服务中心的带动下设立了代办点，由村干部轮流坐班代群众办理行政审批和公共服务事项，由原来的“群众跑”变为“干部跑”，受到了广大群众的好评。